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印染行业“十四五”绿色发展现状与“十五五”绿色发展方向 “十五五”绿色发展方向印染行业“十四五”绿色发展现状与 “十五五”绿色发展方向 中国印染行业协会 一、印染行业绿色发展现状和形势 （一）“十四五”印染行业绿色发展现状 “十四五”以来，我国印染行业持续推进绿色技术创新，研发推广绿色低碳先进适用技术和工艺，清洁生产水平不断提高，能源资源利用效率明显提升，绿色发展取得显著成效。 1.清洁生产水平不断提高 在染化料应用方面，印染行业积极采用高效、环保和符合生态纺织品要求的绿色染化料，高性能／高上染率的活性染料、液态分散染料、高品质数码喷墨印花墨水、纳米涂料、无氟防水剂、代用盐、尿素替代剂、生物基染料与助剂等染化料的应用面不断扩大。 在生产工艺方面，印染行业加快节水、节能工艺技术与装备的研发和应用，化纤机织物连续平幅前处理、针织物连续平幅前处理、棉织物低温前处理、针织物绳状水洗、冷轧堆前处理与染色、活性染料少盐染色、涤纶织物少水连续染色、分散染料碱性染色、高牢度涂料印花、数码喷墨印花、低尿素活性染料印花的研发应用力度持续扩大。 2.精细化管理水平明显提升 “十四五”以来，印染行业水资源、能源和污染物排放管理工作逐步加强，大部分印染企业专门设置了用水和能源管理机构，企业基本做到水、电计量到机台，汽计量到车间或班组，部分企业做到汽计量到机台。印染行业加强供应链管理、质量管理、生产管理、现场管理、设备管理、化学品管控，并积极将信息化、数字化技术融入到企业管理中。 3.能源资源利用效率持续提升 “十四五”以来，印染行业能源结构不断优化，光伏发电应用面持续扩大。能源利用率不断提高，高温废水热能回收利用、定形机废气余热回用、蒸汽热能梯级利用、印染设备隔热保温技术等热能回收技术得到普遍应用。水重复利用率持续提高，总体达到45%左右，印染废水分质处理、膜法水处理等废水资源化技术在行业推广率持续提升。2020-2025年，印染行业机织物单位产品水耗下降约13%，针织物单位产品水耗下降约11%，单位产品综合能耗均下降近8%。 4.污染物减排取得新进展 “十四五”以来，印染行业通过淘汰落后设备和生产工艺、升级生产装备及废水处理设施、推广清洁生产技术、加强污染物治理等手段和措施，废水排放量和污染物排放量持续下降，废气治理和固废无害化处置水平不断提高。 5.绿色制造示范创建取得新突破 “十四五”以来，印染行业聚焦“双碳”目标，大力开展绿色制造示范创建，加快建设绿色工厂、绿色园区和绿色供应链，推出更多绿色印染产品。2021-2025 年，共有42家印染企业进入国家级绿色制造名单。印染行业产业结构、生产方式绿色低碳转型取得明显成效，绿色制造的社会效益、环境效益和经济效益不断显现。 二、 “十五五”印染行业绿色发展形势 “十五五”时期，随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，绿色经济成为全球产业竞争制高点。全球范围内绿色创新成果不断涌现，绿色产业蓬勃兴起。以绿色、低碳、循环为重要特征，新的绿色生产力质态将加速形成，要素资源、政策资源、创新资源、市场资源都将向着绿色发展聚集。 一是发展新质生产力对印染行业绿色发展带来新机遇。“十五五”时期，国家关于发展新质生产力的战略部署，对印染行业绿色发展带来了新的机遇。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。印染行业必须加快发展方式绿色转型，打造绿色低碳供应链，构建绿色低碳循环发展体系，以绿色发展赋能新质生产力跃升。 二是“双碳”政策体系对印染行业绿色发展提出新要求。“十五五”时期，随着碳达峰碳中和相关政策体系构建完成并陆续落地，特别是能耗双控向碳排放双控转变等重大制度的实施，对印染行业发展的“质”和“量”都提出了更高要求。印染行业必须协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快构建从产品研发、设计、生产， 到销售、回收再利用、废弃物处置等全生命周期的绿色低碳供应链，提升整个产业链的绿色低碳发展水平。 三是人工智能的蓬勃发展为印染行业绿色发展带来新契机。今后相当长时期内，“绿色+AI”双引擎将成为我国经济转型和经济增长的核心动力。印染行业要加快产业数字化绿色化协同发展，深化人工智能、大数据、云计算、工业互联网等数字化技术在提高资源效率、环境效益、管理效能等方面的作用，实现数字技术赋能绿色转型。 四是全球绿色规则重塑对印染行业绿色发展带来新挑战。“十五五”时期，发达国家主导的绿色低碳国际规则对我国的影响将更加明显，绿色低碳产业的竞合博弈将更加激烈。一些发达经济体正在谋划或推行碳边境调节机制等绿色贸易制度，提高技术要求，对经贸合作和产业竞争提出新的挑战，增加了行业绿色低碳转型的成本和难度。 三、总体思路和发展目标 （一）总体思路 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二 十届历次全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念， 坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路，以“碳达峰碳中和” 工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快推进印染行业全面绿色低碳转型，以绿色发展赋能新质生产力跃升。 坚持创新驱动。以减污降碳协同、多污染物控制协同、新污染物治理等作为行业绿色创新的重点领域，着重研发推广高效低耗印染技术、节水印染技术、绿色纺织化学品、废水高效低成本深度处理及回用技术等。构建市场导向的绿色技术创新体系，加快绿色技术创新成果转化应用。 坚持数智转型。发挥数字技术在提高资源效率、环境效益、管理效能等方面的赋能作用，加速生产方式数字化绿色化协同转型。利用大数据、工业互联网、云计算等数字化技术，持续推动工艺革新、装备升级、管理优化和生产过程智能化。鼓励行业绿色低碳技术专用软件、大数据模型、工业APP开发。 坚持循环发展。落实能源、水资源总量和强度双控制度，持续提高能源、水资源利用效率。开展节能降碳技术改造，降低生产工艺能源消耗，提升重点用能设备能效。积极推动污水资源化利用，加强非常规水源配置利用，提高数字化水效管理水平，完善供用水计量体系和在线监测系统。 （二）发展目标 到“十五五”末，印染行业绿色转型取得积极进展，清洁生产水平明显提高，减污降碳协同能力显著增强，资源能源利用效率较“十四五”末进一步提升。机织物单位产品水耗降至1.1吨水／百米，综合能耗降至30公斤标煤／百米；针织物单位产品水耗降至80吨水／吨，综合能耗降至1.O吨标煤／吨。印染行业水重复利用率达到50%以上。绿色制造示范创建迈向新台阶，形成一大批绿色工厂、绿色园区和绿色供应链示范企业。 四、“十五五”印染行业绿色发展重点任务 （一）印染行业低碳发展重点任务 推动能源结构优化升级。调整优化用能结构，加快推动企业、园区加快利用太阳能等可再生能源作为补充能源，加快分布式能源转换站建设。鼓励企业、园区就近利用清洁能源，支持具备条件的企业开展“光伏+储能”项目建设。 加快降碳技术研发应用。推进行业重大节能技术装备创新突破，加强高温废水余热、废气余热、低品位余热回收利用。加快行业节能低碳改造，通过原料替代和工艺降碳，实现生产过程降碳。开展能效领跑者引领行动，推动企业对标能耗限额标准先进值或国际先进水平，持续提升产品能效。 持续提升能源管理水平。推动企业加快使用高效低耗电机、风机、水泵、压缩机等节能设备，加强印染设备隔热保温保养，提高机台能效及余热利用水平，定期开展能源计量自查、能效评估和对标、设备管理人员节能培训。推进企业、园区建设能源综合管理系统，实现能效优化调控。 推进数字技术赋能低碳转型。加快利用大数据、第五代移动通信(5G)、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等对重点工艺流程和用能设备进行绿色低碳升级改造，实现节能低碳的信息化、数字化管理。
（二）印染行业节水减污重点任务 强化清洁生产。加强无毒无害和绿色高效染化料的开发和应用，按照重点管控新污染物清单、有毒有害污染物名录、优先控制化学品名录要求，严格限制或杜绝使用相关化学物质。大力推广使用低（无）挥发性有机物含量的涂料、墨水、胶粘剂、清洗剂等，加强清洁生产工艺技术和装备的研发和应用。推动企业实施清洁生产水平提升工程，持续削减化学需氧量、氨氮、总氮等重点污染物产排量。
提高水资源利用效率。大力推广先进适用的节水工艺、技术和装备，推进水资源高效利用和污水资源化，加大循环水、再生水等非常规水资源利用力度。加快完善行业节水标准，推动企业用水效率对标达标。加大力度开展水效领跑者引领行动，创建一批典型节水示范项目和标杆企业。
加强污染物防治。推广先进适用环保治理装备，推动形成稳定、高效的治理能力。对高盐、高氨氮等高难度废水开展深度高效治理研发应用示范，加快推进挥发性有机污染物( VOCs)高效处理，提升印染行业废水和废气治理水平。
（三）印染行业资源综合利用重点任务 推动园区循环化改造。加快对现有印染园区的循环化改造，推动园区用水系统集成优化，实现串联用水、分质用水、一水多用、梯级利用和再生利用。促进园区内企业采用能源资源综合利用生产模式，推进园区企业余压余热回收利用，实施园区“绿电倍增”工程。 加强资源数字化管控。推动企业、园区开展资源信息化管控、污染物排放在线监测系统建设，实现动态监测、精准控制和优化管理。推动主要用水、用能设备和工序的数字化改造和上云用云。 强化资源高效循环利用。源头加强生物基纤维、再生化学纤维等绿色纤维，生物基染料、生物基助剂等绿色染化料应用。末端广泛推广高温废水热能高效利用、 蒸汽热能梯级利用、定形机尾气余热回收利用、印染设备隔热保温等提高能源利用效率和降碳的技术。
（四）印染行业绿色制造体系建设重点任务 完善产品全生命周期绿色管理。构建从产品设计、原料采购、生产、运输、储存、回收处理等环节的绿色供应链管理体系，培育绿色供应链示范企业。加快推进构建统一的绿色产品认证与标识体系，推动供应链全链条绿色低碳发展。 健全绿色化规范化标准体系。按照需求导向、先进适用、急用先行的原则，加快行业节能、节水、清洁生产、污染物排放等专用标准制修订，完善绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链评价标准，制定企业碳排放和产品碳足迹核算、报告、核查等标准或技术规范。 设立绿色低碳发展服务平台。建立印染产品碳排放基础数据库，完善碳排放数据计量、收集、监测、分析体系。设立印染行业碳达峰碳中和服务平台，面向企业、 园区提供低碳规划和低碳方案设计、低碳技术验证、碳排放和碳足迹核算等服务。
五、政策建议和保障措施 （一）完善产业政策 加强相关环境政策的延续性和可预期性，做好政策预研工作，制定科学合理的标准规范。出台环境信用管理、环境风险评级、环境保护产业化、生态环境保护投融资等领域的相关政策，使绿色低碳发展、生态文明建设要求具体化、法治化。建立白名单制度，对设施完备、排放达标、管理规范、信用良好的印染企业，或获得专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、绿色工厂、《印染行业规范条件》等优秀企业，减少或免除环保应急减排措施。持续优化节能低碳改造项目在能源评价、环境影响评价、排污许可证管理等环境政策中的审批或备案流程，办理过程中不随意核减印染企业的排污指标和能源指标。 （二）加大财税支持 加大对实施节水减排、节能低碳改造企业的支持力度，给予更大力度的财政补贴、税收减免和资金支持。设立印染行业绿色发展技改专项，加快绿色科技成果转化。支持工业园区建设，对园区建设在土地、排污、能源等指标上给予适当倾斜， 合理规划印染园区建设土地，充分给予配套的排污、能源指标，并出台相应的资金等配套政策。加强金融信贷支持，引导银行等金融机构为节水减排、节能低碳项目提供长期限、低成本资金，为节能环保优秀企业提供差别化、个性化金融服务。 （三）强化人才培养 促进高等院校印染学科与环境保护、污染治理等学科的交叉融合，加强对印染行业环保人才的培养，强化复合型、创新型、实用型人才输出。探索校企协同育人培养路径，推进高等院校印染绿色发展研究课题与企业项目需求深度融合。鼓励印染企业加大环保人才培养和储备工作力度，着重完善人才评价机制、收益分配激励措施和服务保障机制，建立在岗学习进修通道，打造具有自主发展力的企业内部人才梯队。 （四）加强宣传引导 组织开展绿色低碳技术研发和应用示范案例征集，制定技术推广方案和供需对接指南，促进先进适用的绿色低碳新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用。针对一些重点关键绿色低碳技术组织现场推广活动，通过树立一批减污降碳先进典型企业，发挥榜样示范和价值引领作用，为在全国范围内加快推行印染行业绿色低碳技术积累经验。充分发挥行业协会、科研院所、标准化组织等机构的作用，开展多形式宣传教育。 （撰稿人：赵伟伟 刘添涛） |
